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媒体:共享单车渐成“公害”,京版指导意见能否管住?
2017-04-22 13:19:22

4月21日,北京市交通委公布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》,并向社会征求意见。

细看内容,进行总量控制、完善信用评价、须有卫星定位、加强押金管理……一系列具体要求直面舆论关注焦点、直击城市治理难点、直戳企业经营痛点。正如市交通委相关负责人所说,该意见是历经数月企业调研、座谈研讨、学习借鉴的结果。消息发布后,各方面普遍报以热情支持,即便是陷入召回风波的小黄车ofo,也第一时间发出声明,表示会“积极配合”。可以说,“共享单车必须要管起来”已经成为当前社会的普遍共识。

在公道君(ID:bjrbplb)看来,这份共识,既来自眼下愈发恼人的种种乱象,企业野蛮生长、无序发展,单车乱停乱放、损毁严重,等等;更来自经过一段时间的“跑马圈地”后,人们愈发意识到共享单车的商业模式及蕴藏其中的发展问题。

共享单车算不算共享经济?

回答好这个问题,是我们认识和解剖当前共享单车乱象并拿出有效治理之法的重要前提。

所谓共享经济,本质是通过“互联网+”技术平台整合线下供给侧的闲置资源,让人们各得其所、共同受益。其核心,是对闲置过剩资源、过剩产能等方面的共享。

由此来看我们当下的这场“单车革命”,其实与经济意义上的“共享”关系并不大。它并非是对社会存量资源的盘活,相反,在各家愈演愈烈的“疯狂造车”下,自行车库存却在不断增多。

越“共享”越“多”,越“共享”越“乱”的怪圈,实际就在于共享单车并非共享经济。其既有的商业模式决定了,单车企业要想生存,就必须通过不断投放来占领市场,然后从资本市场获取更多融资来支持进一步的扩大再生产。到最后,这些单车企业实际都变成了一家家规模越来越大的自行车租赁公司。

单车是企业的,利润也归企业,便捷是老百姓普遍受惠的,那么,共享单车的“共享”到底体现在哪里?很显然,就在于对公共空间的占用上。共享单车所停所行之处,均是在城市的公共空间里。在企业无止境的“造车—投放”模式下,单车泛滥会不断侵犯公共空间,市容市貌的混乱程度会日益加剧。从这个意义上说,公道君更倾向于将共享单车定位于“公用自行车”或“公租自行车”。

“公”字当头,自然就要有相应的规则来规范和引导,就不能想怎么来就怎么来,想投放多少就投放多少,否则就会变成“公害”。因此,治理共享单车之乱,关键不在于政府要不要干,而在于该怎么干。继成都、济南、上海、深圳之后,北京此番也拿出了指导意见,这或许可以视为一个积极向好的信号。

共享单车停好才能挺好

眼下共享单车的诸多问题,其实都源于“停不好”这三个字。单车“停不好”,公共空间的使用效率就会降低,就会延伸出一系列不便和不满。

要停好,规则不可少。从北京市的《指导意见》中我们可以看到,很多内容都聚焦在怎么停的问题上。比如按照“属地管理”原则进行总量控制,就是要通过设定辖区最大投放数量,来保证停能有其位;比如设置和预留区域强化有序停放,就是要通过“空间划定性“来培养公众规范停车的习惯;比如要求车辆安装定位系统,就是既方便人们寻车用车,也引导大家将车停放在规定区域。事实说明,无桩并不是共享单车乱停乱放的理由,无桩也能停得好,才可算是好事做好、实事做实。

要想停得好,还要管得好。这不仅要靠德治,更得靠法治。就像旅游中的不文明现象一样,泛道德的指责,很多时候不如“黑名单”来的有效。

对行业内恶性竞争、暴力破坏行为,对某些人公共意识缺乏、任意折腾单车的行为,该追究法律责任的就要坚决追究、绝不姑息。同时,要推动征信机构和单车企业合力共建租车人信用管理系统,奖罚分明。鼓励用户对违规停车者拍照举报,核实后奖励信用积分;对恶意乱停、滥用、损毁、盗窃等行为,果断纳入失信黑名单中。这样的管理思路充分体现在北京市的《指导意见》当中,值得点赞。

打造优质城市慢行交通系统,共享单车是一个创新,本质上是“公用自行车”思维的技术拓展。在这个问题上,政府积极祭出规则,完善配套服务,就是应有的姿态。

曾听到过这样的感慨,“缺乏管理的共享单车快成为公害了”。这一方面反映出人们对“规则”的呼唤,另一方面也折射出人们对“文明”的期待。

的确,如果各自为私,忽视公益与公共的边界,再好的“共享模式”都会被找到薅羊毛的漏洞。共享单车一段时间以来的种种遭遇,恰恰反映出城市文明在局部“微循环“中的沉疴与痼疾。公共空间的充分共享,与技术文明和人文精神难舍彼此。

某种意义上,共享单车的出现,不仅是一种“互联网+出行方式”的革新,更提供了一个反思我们自身文明素质的契机。

公道君相信,共享单车的潜力不止于当下的表现。而要更多地发掘潜能,一个规则与文明并举的生态不可或缺。这是对政府治理的要求,也是对相关企业的要求,更是对每一个参与其中、享受其中的人的要求。

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